中国共产党的性质和宗旨决定我们党的领导干部必须为官清廉，廉洁从政，这是“三个代表”重要思想的根本要求，也是每个领导干部的立身之本。在建设有中国特色社会主义事业时期，人类先进的文化为反腐倡廉工作提供了强有力的思想保障和智力支持，在新世纪努力构建与培育廉政文化，是党风廉政建设的一项重要内容。

一、廉政文化建设的重要性

任何腐败现象的发生，都有着主观和客观两个方面的因素。在完善社会主义市场经济体制的过程中，由于法制制度不健全，监督机制不完善，客观上诱发腐败的因素仍然存在。但是，在制度和法律存在漏洞的环境下，绝大多数党员干部能够坚持立党为公、执政为民，做到全心全意为人民服务；而个别党员干部特别是领导干部经不起权力、金钱和美色的考验，以权谋私，随落为腐败分子。要确保党员干部廉洁从政，关键要关口前移，立足于教育，着眼于防范，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵袭的能力。因此，在反腐败斗争中，我们一定要充分认识到重视文化意识的紧迫性和重要性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变思想的“钢铁长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，自觉保持廉洁，构造新型的有中国特色社会主义的先进文化体系。这既是从源头上预防腐败的根本措施，也是确保党员干部廉洁从政的基础性工作。

二、廉政文化建设的意义

我国有几千年的封建社会历史，特权思想、“官本位”、“人治”等封建主义残余影响在一些党员干部身上仍然存在；资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，侵蚀着一些党员干部的思想；外来文化中的拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。这些消极因素使人们价值观和文化观随之变异，造成了一部分党员干部价值取向和道德观念混乱，成为滋生腐败现象重要思想根源。近年来，随着气象服务领域的逐步扩大和气象服务地位的进一步改善，腐败现象在气象这片净土上滋生蔓延，公款大吃大喝、铺张浪费、奢侈享乐；私设“小金库”等现象，严重地危害和阻碍了气象事业的发展。为防止事物发生变化，最根本的就是要从源头抓起，着力消除造成事物性质发生变化的动因。因此，深入开展反腐倡廉工作必须从我们的党员干部，特别是领导干部的思想抓起，强基固本，正本清源，加强党性锻炼和道德修养，从思想根源上筑牢拒腐防变的堤坝。这就是要求我们的党员干部加强“三个代表”重要思想的教育，提高思想政治素质，按照执政为民的本质要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。加强权力观教育，使其真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。督促党员干部严格按照“八个坚持”、“八个反对”的要求，自觉遵守党章，带头执行廉洁自律各项规定，增强纪律观念和廉洁从政意识。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，反对奢侈浪费、攀比消费和贪图安逸、不思进取的不良作风。使我们党员干部淡泊名利，无私奉献，努力做到“富贵不能淫，威武不能屈，贪贱不能移”，树立公正廉洁的浩然正气，培养共产党人的高风亮节，用先进文化占领思想阵地。

三、廉政文化建设的实效性

廉政文化建设中，必须重视增加文化含量，树立反腐斗争和文化建设“两手抓”、互相促进的观念。增加反腐斗争的文化含量，最根本的是要坚持不懈地用无产阶级世界观、人生观、价值观，加强对党员干部的文化教育培育，筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自主性。多年来，我们党一直把党风廉政教育放在重要位置，并取得了明显成效。但是在开展党风廉政教育过程中也存在教育方式呆板、形式单调、内容陈旧、重点不突出等问题，直接影响了教育的整体性、实效性。开展廉政文化建设，是对传统党风廉政教育方式的补充完善和拓展延伸。廉政文化作为一种先进文化，对社会成员具有教化、引导、感染、约束和激励的功能，能够陶冶人们的情操，滋养廉洁，去除贪欲，培养人们高尚的道德情操和良好的思想品格，加强廉政文化建设，就是要通过必要的载体和形式，增强教育的吸引力、说服力和感染力，提高党员干部接受教育的自觉性和参与度，在润物细无声中起到潜移默化的作用，从而使党员干部始终保持建康向上的态度，并通过党员干部对社会主义理想道德建设的示范和导向作用，表彰先进典型，剖析落后典型，大力弘扬高尚的道德风尚，鞭挞腐朽随落的社会风气；鼓励思想积极向上的文艺创作和活动，提倡文明健康的娱乐活动，唱响主旋律，在全党乃至全社会努力营造政通人和、风清政补的良好社会氛围。

四、廉政文化建设的几点建议

（一）必须树立良好的工作作风。要切实加强廉政、勤政、善政建设，作为领导干部必须要首先解决好参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么的问题，要牢记党的宗旨，树立实事求是和艰苦奋斗的优良作风，只有发扬艰苦奋斗的优良作风，才能坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义、才能反腐倡廉，只有坚持实事求是，才能避免“一个艄公，一道河”、“新官上任三把火”等脱离实际的现象。只有按客观规律办事，不唯上、不唯书，只唯实，善于掌握和运用统筹的方法，才能处理好眼前与长远、局部与整体的关系，才能符合科学的发展，只有牢记“两个务必”，用好的作风才能创造出好的政绩。

（二）必须建立科学的考核体系。政绩标准具有指挥的作用，只有改进政绩评价和考核办法，建立和完善科学的干部政绩考核体系，才能引导领导干部真正做到廉政、勤政、善政。政绩考核体系的核心是考核指标体系和评价标准，考核指标体系和评价标准必须体现科学的发展观和正确的政绩观，一是在整个指标体系的设置上，要全面反映廉政、勤政、善政状况；二是在经济指标的设置上，要既重视反映经济增长的指标，又重视反映经济和社会发展的真实数字，又不能唯数字，坚决防止“干部出数字，数字出干部”的问题发生；四是考核要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩，要引进绩效管理理念，建立政绩公示、公议制度。

（三）必须不断加强依法行政，依法行政的重点是要实现从“治民”向 “治官”转变，法治原则不仅强调行政管理权的强制性，而且更强调对行使权力的限制，强调保护公民权利免受不法行政的侵害。根据法治的基本原则，依法行政一方面必须明确界定行政立法主体的立法权限和约束条件，这是公正执法的基础，我国行政执法中的许多侵权行为从根本上说源于立法主体缺乏明确和有效的权力限制。另一方面要加强对行政执法主体的行为规范，在执法主体资格的确立方面，执法机构的设置和执法内容的安排，应严格按《行政处罚法》的规定要求，不得随意设置，在执法方式上应强调执法程序的规范性，确保执法机关正确执法，依法行政是廉政、勤政、善政的重点，法治是廉政、勤政、善政追求的目标。